Handicap à l'école : une convention pour les AVS (Auxilliaires de Vie Scolaire)

03/06/2010

Luc Chatel et Nadine Morano viennent de signer une convention avec 4 associations dans le but de pérenniser la fonction d'AVS (Auxilliaires de Vie Scolaire). Le rôle des AVS est de permettre à certains jeunes handicapés de pouvoir suivre leur scolarité dans les établissements scolaires classiques.
Cette convention a été signée par la Ligue de l’enseignement, la Fédération nationale d’associations au service des élèves présentant une situation de handicap (FNASEPH), la Fédération générale des pupilles de l’enseignement public (FG PEP) et Autisme France.
 

Le statut précaire des AVS

Ce statut a déjà fait l'objet de nombreux débats. Les AVS se trouvent à la croisée de 3 politiques sociales fondamentales :

• l'intégration des handicapés dans la société,
• la lutte contre le chômage grâce à une politique d'insertion professionnelle,
• le développement des services à la personne.
  

Malheureusement, ce noble but se traduit dans les faits par un statut précaire, ou plutôt 2 :

• EVS (Emploi de Vie Scolaire) : contrat aidé de droit privé de 18 mois maximum,
• AEd (Assistant d'Education) contrat de droit public limité à 6 ans.
  

Curieusement, on a donc créé à l'époque des sortes d'"emplois parking en attendant mieux" qui permettaient à la fois de répondre aux besoins du handicap et à la lutte contre le chômage. C'était en 2003. Les 6 ans de contrats sont donc terminés, sans que l'on sache vraiment où vont aller ces salariés d'un nouveau genre, ni comment répondre aux besoins du handicap, qui n'ont pas changé.

Le transfert des AVS aux associations

Pas question d'augmenter les effectifs de l'Education nationale, mais il faut également éviter que des personnes motivées et bénéficiant d'une expérience disparaissent dans la nature. La conclusion d’une convention-cadre entre le ministère de l’Education nationale et les associations de personnes handicapées, vise donc à permettre la poursuite du recrutement, par ces associations, des AVS dont le contrat ne peut être renouvelé par le ministère.
Les coûts salariaux devraient être pris en charge à l'identique par le ministère.

La formation des AVS reste en suspend

L’Unapei (Union nationale des associations de parents, de personnes handicapées mentales et de leurs amis) a refusé de signé la convention. 2 points restent à ses yeux non résolus :

• la formation : l'UNAPEI souhaite voir créer un véritable métier d’auxiliaire de vie scolaire qui garantisse la qualité de l’accompagnement des enfants handicapés à l’école, mais aussi la compétence et la pérennisation de ces personnels indispensables. Elle estime qu'une formation spécifique et systématique des AVS est nécessaire, mais pas financée par le dispositif actuel,
• le financement des salaires : "l’Unapei demeure dans l’attente de précisions concernant les modalités de financement de reprise des auxiliaires de vie scolaire, éléments indispensables pour apprécier la pérennité et la qualité du dispositif projeté."